2005. február 16. szerda 21:47
IP/05/184
Brüsszel, 2005. február 16.
Magyarország: a konvergenciaprogram bizottsági értékelése, valamint bizottsági ajánlások a túlzott hiány esetén követendő eljárás szerint
Az Európai Bizottság a mai napon azt ajánlotta Magyarországnak, hogy az egészségesebb költségvetési pálya biztosításának érdekében tegyen további lépéseket államháztartási hiányának kiigazítására. Az ajánlás összhangban van az Európai Unió pénzügyminisztereinek múlt havi következtetésével, amely szerint az ország nem tett meg mindent túlzott költségvetési hiánya csökkentésének érdekében. Az EU-Szerződés 104. cikkének (7) bekezdése alapján tett új ajánlások tekintetbe veszik Magyarország aktualizált konvergenciaprogramjának bizottsági értékelését is.
„Néhány további erőfeszítés árán Magyarországnak képesnek kell lennie arra, hogy költségvetési hiányát 2008-ig kiigazítsa, és egy olyan egészségesebb költségvetési pályára álljon, amely az ország és annak jövendő generációinak javát szolgálja", mondta Joaquín Almunia, a gazdasági és monetáris ügyekért felelős európai biztos.
A Bizottság ma azt ajánlotta az ECOFIN-Tanácsnak, hogy adjon ki új ajánlásokat Magyarország számára a tekintetben, hogy az igazítsa ki túlzott hiányát az ország saját maga által felülvizsgált többéves konvergenciaprogramjával összhangban.
Az új ajánlások követik a 2005. január 18-i, a 104. cikk (8) bekezdése szerinti tanácsi határozatot. Ez megállapítja, hogy a 2004-es és a 2005-ös államháztartási hiányra vonatkozó néhány kiigazító intézkedés elfogadásának ellenére, amelyeket Magyarország a megelőző, 2004. július 5-i tanácsi ajánlást követően tett, nem voltak elégségesek a költségvetési hiány 2008-ra történő kiigazítására. Mivel Magyarország még nem tagja az euró-övezetnek, az új ajánlások megfogalmazása ismét a Szerződés 104. cikkének (7) bekezdése alapján történik, és emiatt a túlzott hiány esetén követendő eljárás utolsó két lépése (azaz a 104. cikk (9) és (11) bekezdése) nem alkalmazandó. Mint ahogy a megelőző ajánlás esetében, a Tanács általi elfogadást követően a magyar hatóságoknak ismét négy hónap állna rendelkezésre a hiány kiigazítására, ezután új értékelés elvégzésére kerülne sor, különös tekintettel a 2005. évi tervezett hiányra.
A Tanács előreláthatólag március 8-án fogadja el ezt az új ajánlást.
Konvergenciaprogram
Magyarország a 2004. december 1-jén benyújtott, a 2004–2008. közötti időszakra vonatkozó aktualizált konvergenciaprogramjában arra számított, hogy az államháztartási hiány az elmúlt évben a GDP 4,5 %-a lesz, amelyet 2005-ben 3,8 %, az időszak végén pedig 1,8 % követ. Ezek az előrejelzések azonban figyelembe veszik a második pillért képező nyugdíjalap-hozzájárulásokat, ahogy azt az Eurostat 2007. márciusig lehetővé teszi.
E hozzájárulások nélkül a 2005. évi hiány előreláthatólag 4,7 % lesz, 2008-ban pedig a GDP 2,8 %-a.
A felülvizsgált program lehetővé teszi a túlzott hiány 2008-ra történő kiigazítását, amennyiben azt megfelelő intézkedések támogatják. Azonban még ebben az esetben is csak egy keskeny biztonsági sávot hagy a hiánynak a Stabilitási és Növekedési Paktum által engedélyezett 3 %-os felső határa túllépésének elkerülésére. Jelenleg ez további – a GDP fél százalékpontjával egyenértékű – intézkedéseket tenne szükségessé.
Az ország adósságállománya kevéssel a Paktumban a GDP 60 %-ában megállapított korlát alatt van, és az előrejelzések szerint 2008-ig tovább csökken a GDP 50 %-ára.
Új ajánlás
A Bizottság összességében úgy ítéli meg, hogy Magyarországnak az eddig tervezetteken felül további erőfeszítést kell tennie annak biztosítására, hogy elérje a felülvizsgált, a 2005. évre vonatkozó tervezett hiányt, különösen mivel a makrogazdasági teljesítmény gyengébb lehet az előrejelzettnél. Ez magában foglalhatná a 2005. évi költségvetésben feltüntetett vésztartalék-csomag növelését, valamint e csomag igen megfontolt használatát, amelyre csak akkor kerülne sor, ha a kormány nyilvánvalóan jó úton halad a 2005-re vonatkozó tervezett hiány elérését illetően. Az adócsökkentések időzítésére és végrehajtására vonatkozó határozatok meghozatalakor a magyar hatóságoknak szem előtt kell tartaniuk az aktualizált konvergenciaprogram tervezett hiányainak elérésére tett kötelezettségvállalásaikat.
A bizottsági értékelés szövege megtalálható a következő címen:
http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/procedures_en.htm
.
