2005. február 22. kedd 23:26
Nemzetközi szervezetek bírálják a román választási rendszert
|
A Velencei Bizottság után az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet
(EBESZ) is rossz bizonyítványt állított ki Romániának a tavalyi választási
törvények miatt. A több mint 30 oldalas jelentés 34. pontja annak a
törvénycikkelynek a törlését javasolja, amely különböző feltételeket állít a
parlamentben jelen lévő és a parlamenten kívüli kisebbségi szervezetek
számára.
Az EBESZ bizottsága azt is kifogásolja, hogy Románia alig két hónappal a
választások előtt módosította a választási törvényt. A jelentésben a
legnagyobb hangsúlyt a választás hitelességének a megkérdőjelezhetősége kapta.
A bizottság megállapította, a választói kártyákkal Románia a legfontosabb
biztonsági elemről mondott le, amely kizárta a kettős szavazás lehetőségét.
Értékelése szerint a lépés rontotta a szavazási folyamat hitelességébe vetett
bizalmat.
Immár az Európa Tanács honlapján is elolvasható Velencei Bizottság
véleményezése a román helyhatósági törvényről, melyet Pieter van Dijk holland
és Ugo Mifsud Bonnici máltai szakértő készített el. A véleményezés általában
korszerűnek minősíti a törvényt, azonban határozottan bírálja annak 7.
cikkelyét, amely eltérő részvételi feltételeket szab meg a parlamenti
képviselettel rendelkező és azzal nem rendelkező kisebbségi szervezeteknek. A
dokumentum megállapítja, hogy a törvény privilegizált szerepet biztosít a
parlamenti képviselettel rendelkező szervezetek számára. Úgy véli, a
kisebbségi szervezetek versenyét még annak árán is lehetővé kell tenni, hogy
ennek következtében egy kisebbség esetleg képviselet nélkül marad. Ez
tudniillik a demokrácia megtanulásának az eszköze lehet. A jelentés szövege
szerint a helyi választásokon való részvétel lehetősége nem lehet a parlamenti
képviselet függvénye, a részvételnek a helyi körülményekkel kell összhangban
lennie, és a helyi szintű demokratikus versenyt kell biztosítania.
A Velencei Bizottság 2004/300-as számú véleményezésében a törvény olyan irányú
módosítását javasolja, hogy az egyenlő esélyeket biztosítson minden kisebbségi
szervezet számára.
A választási törvények kisebbségekre vonatkozó fejezetét tavaly azt követően
módosították, hogy kiderült, az RMDSZ-en kívül a Magyar Polgári Szövetség is a
magyar kisebbség szavazataira számít. A vele szemben támasztott feltételeket a
Velencei Bizottság is szinte teljesíthetetleneknek minősítette. A tekintélyes
jogásztestület az Európa Tanács felkérésére vizsgálta meg a román törvényt,
azt követően, hogy Németh Zsolt és Braun Márton fideszes képviselő
határozatjavaslatot terjesztett a parlamenti közgyűlés elé. Lapunknak Frunda
György elmondta, próbálta lebeszélni őket a határozattervezet benyújtásáról,
ugyanis erkölcsi és politikai veszteséget jelent a beterjesztőnek a javaslat
megbukása. Két héttel később Frunda azzal a javaslattal próbálta menteni a
romániai törvényt, hogy a Velencei Bizottság vizsgálja meg az európai országok
választási gyakorlatát e tekintetben.
Kérdésünkre elmondta, egyelőre csak a fideszes képviselők által kért
dokumentum készült el. Úgy vélte, az lenne korrekt, ha az Európa Tanács
mindkét dokumentum tanulságait egyetlen határozatba foglalná. „Remélem,
sikerül meggyőznöm az Európa Tanács plénumát az igazamról” – jelentette ki
Frunda. Hozzátette, nem osztja a Velencei Bizottság álláspontját. „A
megszerzett jogoktól senkit nem lehet megfosztani” – magyarázta az ET
monitoring bizottsága elnökévé választott szenátor. Hozzátette, a román
törvény egyik célja az volt, hogy egy kisebbséget ne képviseljen több
szervezet. Úgy vélte, ugyanazt a feltételrendszert kell állítani a kisebbségek
elé a parlamenti és az önkormányzati választásokon. „Ha egy kisebbség szűknek
érzi ezt a keretet, jegyeztessen be politikai pártot, és vegyen azzal részt a
választásokon” – sommázta következtetését Frunda.
A szenátor személyeskedésnek vélte, amikor azt kérdeztük, hogy személyes
bukásnak érzi-e a Romániát elmarasztaló jelentéseket. „Egyáltalán nem érzem,
hogy buktam volna. Továbbra is fenntartom a véleményemet” – jelentette ki.
Bakk Miklós, Gazda Árpád - Krónika
.
